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Créer une entreprise en Ouganda : droit, impôts, salaires, douane et logistique

L'économie repose sur l'agriculture (café, thé, coton, produits vivriers), sur les services et sur une industrie en croissance (agro-transformation, ciment, boissons, acier). Le café est le premier produit d'exportation, l'or est devenu un poste majeur. Le projet pétrolier (Tilenga, Kingfisher et l'oléoduc EACOP vers Tanga) doit transformer l'économie à moyen terme.

Générer mon business plan en Ouganda Common law Confiance des données : moyenne · mise à jour septembre 2026

Ouganda en bref

Monnaie	shilling ougandais (USh)
Système juridique	Common law
Registre du commerce	URSB (Uganda Registration Services Bureau)
Guichet unique	UIA (Uganda Investment Authority)
Délai de création	Certificat d'immatriculation émis en 2 jours ouvrés par l'URSB une fois le paiement et les documents conformes (source secondaire, à recouper avec URSB).
TVA	Taux normal de 18 %, taux zéro à l'export ; seuil d'immatriculation de 150 M UGX. Un relèvement à 250 M UGX a été voté pour le 1er juillet 2026, sous réserve de promulgation (à confirmer).
Impôt sur les sociétés	30 % pour les sociétés résidentes.
Charges patronales	10 % du salaire brut (organisme : NSSF)
Population	51,4 millions (2025)
PIB par habitant	1 206,3 $ (2025)
Croissance du PIB	6,3 % (2025)
Inflation	3,6 % (2025)
Espaces économiques	EAC, COMESA, IGAD, ZLECAf, ZLET

Les étapes pour créer son entreprise en Ouganda

Réservation du nom auprès de l'URSB (Uganda Registration Services Bureau)
Dépôt des statuts et de la déclaration de conformité via l'e-registry de l'URSB
Certificat d'incorporation de l'URSB
Numéro d'identification fiscal (TIN) auprès de l'URA
Immatriculation à la TVA si seuil dépassé
Affiliation au NSSF pour les salariés
Licence commerciale de l'autorité locale (KCCA à Kampala)
Licence d'investissement de l'UIA si incitations recherchées

Formes juridiques courantes

Forme	Capital minimum
LTD — Private company limited by shares	—
PLC — Public company	—
SP — Sole proprietorship	aucun
PTN — Partnership	aucun

Code des investissements

Investment Code Act 2019 : licence d'investissement de l'UIA subordonnée à un capital minimal fixé par instrument statutaire ; un cabinet local cite 100 000 USD pour un investisseur étranger et 50 000 USD pour un national (à confirmer dans l'instrument officiel). Exonérations de droits sur équipements, amortissements accélérés.

Zones franches et zones économiques

Parcs industriels de l'UIA (Kampala Industrial and Business Park, Namanve, Sino-Uganda Mbale) — Zones de production avec infrastructures et incitations.
Zones franches (Free Zones Act 2014) — Régime de zone franche avec exonérations ; nombre de zones actives limité.

Foncier

Quatre régimes fonciers (mailo, freehold, leasehold, coutumier) ; les étrangers ne peuvent obtenir qu'un bail (jusqu'à 99 ans). Les titres sont enregistrés au ministère des Terres, mais les litiges sont nombreux.

Fiscalité en Ouganda

Régime réel (30 %)
Régime forfaitaire : montants fixes pour un CA de 10 M à 50 M UGX (selon tenue de comptabilité), taux sur le CA pour 50 M à 150 M UGX ; exclut professions libérales, construction, services publics (PwC)

TVA : Taux normal de 18 %, taux zéro à l'export ; seuil d'immatriculation de 150 M UGX. Un relèvement à 250 M UGX a été voté pour le 1er juillet 2026, sous réserve de promulgation (à confirmer).
Impôt sur les sociétés : 30 % pour les sociétés résidentes.
Retenues (dividendes, intérêts) : Non-résidents : 15 % sur dividendes, intérêts, redevances, loyers et frais de gestion (10 % à 20 % sur certains titres publics). Résidents : dividendes inter-sociétés (25 % et plus) 0 %, dividendes aux particuliers de sociétés cotées 10 %, intérêts 15 % en général (PwC).
Autres taxes : Droits d'accises, droits de timbre, cotisations NSSF (15 % au total), taxe sur les services numériques, taxes locales.
Incitations : Exonérations pour investissements industriels et agro-industriels, amortissements accélérés, exonération de droits sur intrants. Conditions précises dans le code fiscal.
Conventions fiscales : Une dizaine de conventions selon PwC (Danemark, Inde, Italie, Maurice, Pays-Bas, Norvège, Afrique du Sud, Royaume-Uni).

Emploi, salaires et charges sociales en Ouganda

Salaire minimum : Pas de minimum national appliqué : le texte légal de 1984 (6 000 UGX) est caduc..
Salaire indicatif d'un employé qualifié (secteur formel urbain) : environ 1 100 000 USh par mois (ordre de grandeur).
Charges patronales : 10 % du salaire brut (organisme : NSSF). NSSF : 10 % employeur, 5 % salarié.
Part salariale : 5 %.
Économie informelle (environ 90 % de l'emploi) : Le marché du travail est massivement informel : l'embauche sans contrat ni déclaration est courante mais expose à un contrôle de l'inspection du travail et à un redressement NSSF. Formalisez progressivement : stagiaires et apprentis conventionnés, CDD déclarés, puis CDI sous régime fiscal simplifié.

Salaires et taux de cotisation : ordres de grandeur à confirmer auprès de l'organisme de sécurité sociale et de l'inspection du travail.

Commerce extérieur et douane en Ouganda

Guichet unique du commerce extérieur : Uganda Revenue Authority (ASYCUDA) et guichet unique électronique national pour le commerce (à confirmer).
Barrières et licences : Blocages ponctuels aux frontières kényanes, exigences de normes, interdictions à l'exportation de produits agricoles non transformés dans certains cas.
Règles d'origine : Règles d'origine de l'EAC ; certificat d'origine délivré par l'URA ou la chambre de commerce.
Blocs douaniers : CAE (EAC), COMESA, ZLECAf
Tarif : TEC de l'EAC (0/10/25 %, 35 % sensibles)

Exporter

Enregistrement à l'URA et à l'UEPB (promotion des exportations)
Certificats (UNBS, phytosanitaires) selon produit
Déclaration d'exportation (ASYCUDA)
Transport via Mombasa ou Dar es Salaam
Rapatriement des recettes

Importer

TIN et enregistrement importateur
Permis et certificats de conformité (UNBS)
Déclaration ASYCUDA et paiement des droits (tarif extérieur commun EAC)
Dédouanement à la frontière ou à l'ICD

Accords commerciaux

EAC (union douanière, marché commun) : membre
COMESA : membre
ZLECAf : ratifiée
AGOA : reconduit jusqu'en décembre 2026 (loi du 2 février 2026) ; Ouganda bénéficiaire pour 2026
APE UE via l'EAC (statut à vérifier)

Logistique, ports et corridors en Ouganda

Port de Mombasa (Kenya) — Principale porte maritime de l'Ouganda.
Dar es Salaam et Tanga (Tanzanie) — Ports alternatifs, Tanga liée à l'EACOP.
Port de Jinja et Port Bell — Ports lacustres sur le lac Victoria.

Corridor Corridor nord (Mombasa-Malaba-Kampala) — Corridor le plus utilisé pour les importations et les exportations.
Corridor Corridor central (Dar es Salaam-Mwanza-Port Bell) — Alternative via le lac Victoria et la SGR tanzanienne.

Routes et rail : Le projet de SGR ougandaise (Malaba-Kampala) est en cours de mise en oeuvre ; le chemin de fer à écartement métrique est largement dégradé. Le réseau routier principal est en amélioration mais reste sensible à la saturation.
Délais et coûts : Le transit Mombasa-Kampala est le principal poste de coût logistique, avec des délais de plusieurs jours. Chiffres précis à valider (TradeMark Africa, Banque mondiale).
Chaîne du froid : Infrastructures de froid développées autour d'Entebbe pour le poisson et l'horticulture ; couverture rurale limitée.
Indice de performance logistique (Banque mondiale, 1 à 5) : 2,6 (2018)

Financer son projet en Ouganda

Banque centrale : Bank of Uganda, shilling ougandais (UGX), zone monétaire propre.
Système bancaire : Environ 25 banques commerciales, dominées par quelques groupes (Stanbic, Absa, Centenary, DFCU). Taux débiteurs élevés (souvent au-dessus de 15 %).
Microfinance : Secteur actif des SACCO et institutions de dépôt microfinance, supervision de la BoU.
Régime de change : Régime de change libéralisé, convertibilité complète et rapatriement des bénéfices sans restriction, sous réserve de déclarations bancaires.
Bourse : Uganda Securities Exchange (USE), marché de petite taille avec quelques dizaines de sociétés cotées.
Mobile money : MTN Mobile Money, Airtel Money

Financement des PME

Uganda Development Bank (UDB) (banque de développement) — Financement de long terme pour agro-industrie et industrie.
Uganda Development Corporation (investisseur public) — Participations dans des projets industriels.
Fonds de garantie du crédit agricole (ACF) (garantie) — Fonds de garantie en partenariat avec la BoU (à vérifier).
IFC, AFD, BAD (bailleurs) — Guichets de financement pour PME et agro-industrie.

Secteurs porteurs et économie en Ouganda

Café et agro-transformation — Café, thé, lait, huiles, avec valeur ajoutée locale croissante.
Pétrole et gaz — Tilenga, Kingfisher, EACOP, raffinerie de Hoima prévue.
Or et minerais — Or, cuivre, phosphates.
Construction et matériaux — Ciment, acier, briques.
Numérique et fintech — Mobile money, services publics en ligne (NITA-U).

Stratégie nationale : Vision 2040 et Plan national de développement (NDP IV) : cap sur l'industrialisation, l'agro-industrie, le pétrole et le numérique.

Acteurs locaux : ministères, agences, guichets et chambres de commerce en Ouganda

Annuaire des institutions utiles aux entrepreneurs (liens vers les sites officiels).

Uganda Bureau of Statistics (UBOS) — Kampala. Statistiques nationales et recensements. ubos.org
Bank of Uganda (BoU) — Kampala. Banque centrale et supervision financière. bou.or.ug/bou/home.html
Uganda Investment Authority (UIA) — Kampala. Licences d'investissement, parcs industriels et guichet unique. ugandainvest.go.ug
Uganda Registration Services Bureau (URSB) — Kampala. Registre des sociétés, des marques et brevets, e-registry. ursb.go.ug
Uganda Revenue Authority (URA) — Kampala. Impôts et douane : TIN, EFRIS et ASYCUDA. ura.go.ug
Uganda Revenue Authority, Customs (URA-Customs) — Kampala. Dédouanement et régimes douaniers. ura.go.ug
National Social Security Fund (NSSF) — Kampala. Cotisations retraite des salariés du privé. nssfug.org
Ministère des Finances, de la Planification et du Développement économique (MoFPED) — Kampala. Budget, dette et planification. finance.go.ug
Uganda Securities Exchange (USE) — Kampala. Bourse ougandaise. use.or.ug
NITA-U (NITA-U) — Kampala. Autorité des TIC et des services d'e-gouvernement. nita.go.ug

Questions fréquentes

Quel est le délai pour créer une entreprise en Ouganda ?

Certificat d'immatriculation émis en 2 jours ouvrés par l'URSB une fois le paiement et les documents conformes (source secondaire, à recouper avec URSB).

Quel est le taux de TVA en Ouganda ?

Le taux de TVA applicable en Ouganda est : Taux normal de 18 %, taux zéro à l'export ; seuil d'immatriculation de 150 M UGX. Un relèvement à 250 M UGX a été voté pour le 1er juillet 2026, sous réserve de promulgation (à confirmer)..

Quel est le taux de l'impôt sur les sociétés en Ouganda ?

L'impôt sur les sociétés en Ouganda : 30 % pour les sociétés résidentes..

Quelles sont les charges patronales en Ouganda ?

Les cotisations patronales représentent environ 10 % du salaire brut (organisme : NSSF). NSSF : 10 % employeur, 5 % salarié.

Le droit OHADA s'applique-t-il en Ouganda ?

Non. Ouganda n'est pas membre de l'OHADA : le droit des affaires relève du droit national (Common law).

Quelle est la monnaie en Ouganda ?

shilling ougandais (USh).

Quels sont les principaux ports en Ouganda ?

Principaux ports : Port de Mombasa (Kenya), Dar es Salaam et Tanga (Tanzanie), Port de Jinja et Port Bell.

Sources

Chiffres macroéconomiques : Banque mondiale (World Development Indicators) et FMI (World Economic Outlook). Champs marqués « à confirmer » dans notre base non repris ici.

Aller plus loin

Créer mon business plan en Ouganda

Communauté d'Afrique de l'Est (EAC) · Marché commun de l'Afrique de l'Est et de l'Afrique australe (COMESA) · Autorité intergouvernementale pour le développement (IGAD) · Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf / AfCFTA) · Zone de libre-échange tripartite COMESA-EAC-SADC