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Créer une entreprise au Soudan du Sud : droit, impôts, salaires, douane et logistique

L'économie dépend presque entièrement du pétrole (revenus publics et exportations) et de l'aide humanitaire. Le secteur non pétrolier est essentiellement informel : commerce, agriculture de subsistance et services. L'industrie est quasi absente ; les biens manufacturés sont importés d'Ouganda, du Kenya et du Soudan. Le numérique et le mobile money existent (MTN MoMo, Zain) mais leur pénétration est limitée.

Générer mon business plan au Soudan du Sud Common law Confiance des données : faible · mise à jour septembre 2026

Soudan du Sud en bref

Les étapes pour créer son entreprise au Soudan du Sud

1. Réservation du nom auprès du Registre des sociétés (ministère de la Justice)
2. Rédaction des statuts et dépôt
3. Enregistrement de la société (Companies Act 2012)
4. Numéro d'identification fiscale (TIN) auprès de la NRA (eTax)
5. Licence commerciale du ministère du Commerce
6. Certificat d'investissement du ministère de l'Investissement si incitations recherchées
7. Ouverture d'un compte bancaire

Formes juridiques courantes

Zones franches et zones économiques

• Aucune zone franche opérationnelle vérifiée — Cadre légal prévu, mise en oeuvre non confirmée.

Foncier

Les terres sont détenues par les communautés et l'État ; les baux pour investisseurs sont accordés par les autorités locales et nationales, avec des conflits fonciers fréquents. Sécurité du titre très faible.

Fiscalité au Soudan du Sud

• TVA : Une TVA de 18 % a été introduite, mise en oeuvre encore partielle et produits essentiels exemptés (sources secondaires, à confirmer auprès de la NRA).
• Autres taxes : Financial Act 2024/2025 (en vigueur depuis le 2 décembre 2024) : acompte de 4 % d'impôt sur les bénéfices des entreprises sur les marchandises importées ; taxe de 30 % sur les revenus locatifs des entreprises du secteur immobilier (KPMG, à confirmer) ; droits de douane EAC, accises, cotisations.
• Conventions fiscales : Aucune convention de non-double imposition vérifiée.

Emploi, salaires et charges sociales au Soudan du Sud

• Salaire minimum : Pas de minimum national appliqué..
• Salaire indicatif d'un employé qualifié (secteur formel urbain) : environ 1 100 000 SSP par mois (ordre de grandeur).
• Économie informelle (environ 90 % de l'emploi) : Le marché du travail est massivement informel : l'embauche sans contrat ni déclaration est courante mais expose à un contrôle de l'inspection du travail et à un redressement NSSF (à confirmer). Formalisez progressivement : stagiaires et apprentis conventionnés, CDD déclarés, puis CDI sous régime fiscal simplifié.

Salaires et taux de cotisation : ordres de grandeur à confirmer auprès de l'organisme de sécurité sociale et de l'inspection du travail.

Commerce extérieur et douane au Soudan du Sud

• Guichet unique du commerce extérieur : Aucun guichet unique vérifié ; ministère de l'Investissement et de la NRA proposent des services en ligne.
• Barrières et licences : Multiples points de contrôle informels, taxes locales, insécurité des routes ; lourdeurs administratives.
• Blocs douaniers : CAE (EAC), IGAD, ZLECAf (statut à vérifier)
• Tarif : Tarif extérieur commun de l'EAC (application partielle)

Exporter

1. Licence d'exportation du ministère du Commerce
2. Déclaration en douane auprès de la NRA
3. Transport via Ouganda/Kenya ou pipeline pour le pétrole

Importer

1. Licence d'importation et TIN
2. Déclaration en douane et paiement des droits (tarif extérieur commun EAC en cours d'alignement)
3. Transit par Mombasa ou Kampala
4. Dédouanement à Juba ou à la frontière

Accords commerciaux

• EAC : membre depuis 2016, intégration en cours
• COMESA : adhésion en cours (statut à vérifier)
• ZLECAf : ratification à vérifier
• AGOA : non éligible

Logistique, ports et corridors au Soudan du Sud

• Pas de port maritime — Enclavé ; transit via Mombasa (Kenya) et Port-Soudan pour le pétrole.
• Port fluvial de Juba (Nil) — Navigation limitée.

• Corridor Corridor nord (Mombasa-Kampala-Nimule-Juba) — Route principale d'importation.
• Corridor Pipeline Soudan du Sud-Port-Soudan — Export du pétrole, vulnérable aux conflits.

• Routes et rail : Aucun chemin de fer opérationnel ; réseau routier majoritairement non goudronné, impraticable en saison des pluies. Projets de liaison ferroviaire et de route LAPSSET non réalisés.
• Délais et coûts : Coûts et délais de transport très élevés, non chiffrés de façon fiable (voir incertain).
• Chaîne du froid : Pratiquement inexistante.

Financer son projet au Soudan du Sud

• Banque centrale : Bank of South Sudan (BoSS), livre sud-soudanaise (SSP), zone monétaire propre.
• Microfinance : Institutions de microfinance limitées, souvent soutenues par des ONG.
• Régime de change : Régime de change fortement administré avec écart important entre taux officiel et parallèle ; contrôles des changes. Le rapatriement des bénéfices est aléatoire.
• Bourse : Aucune bourse.
• Mobile money : MTN Mobile Money, M-Gurush (Zain)

Financement des PME

• Programmes Banque mondiale, BAD et ONU (bailleurs) — Financement de projets de résilience et d'agriculture.
• Banques régionales (Equity, KCB) (banques) — Présence limitée, lignes de crédit sélectives.

Secteurs porteurs et économie au Soudan du Sud

• Pétrole — Principale source de recettes, exportation via le pipeline vers Port-Soudan.
• Commerce de transit et import — Marchandises importées via Ouganda et Kenya.
• Agriculture — Fort potentiel mais peu exploité en raison de l'insécurité.
• Télécommunications — MTN, Zain, Digitel ; couverture limitée.
• Banque et services — Quelques banques régionales (Equity, KCB).

Stratégie nationale : South Sudan Development Initiative / National Development Strategy (NDS) révisée et engagements de l'accord de paix R-ARCSS ; textes officiels difficilement accessibles.

Acteurs locaux : ministères, agences, guichets et chambres de commerce au Soudan du Sud

Annuaire des institutions utiles aux entrepreneurs (liens vers les sites officiels).

• National Bureau of Statistics (NBS) — Juba. Statistiques nationales (mise à jour irrégulière). nbs.gov.ss
• Bank of South Sudan (BoSS) — Juba. Banque centrale. boss.gov.ss
• National Revenue Authority (NRA) — Juba. Impôts et douane, TIN et eTax. nra.gov.ss
• National Revenue Authority, Customs (NRA-Customs) — Juba. Dédouanement. nra.gov.ss
• Ministère de l'Investissement (MoI) — Juba. Enregistrement des investissements et services en ligne. investment.eservices.gov.ss
• Ministère des Finances et de la Planification (MoFP) — Juba. Budget et planification. mofp.gov.ss
• Communauté d'Afrique de l'Est (EAC) — Arusha. Cadre régional. eac.int

Questions fréquentes

Sources

• National Revenue Authority (2025)
• Bank of South Sudan (2025)
• Ministère de l'Investissement, e-services (2025)
• Ministère des Finances et de la Planification (2025)
• Banque mondiale, page Soudan du Sud (2025)
• Communauté d'Afrique de l'Est (2025)

Chiffres macroéconomiques : Banque mondiale (World Development Indicators) et FMI (World Economic Outlook). Champs marqués « à confirmer » dans notre base non repris ici.

Aller plus loin

Créer mon business plan au Soudan du Sud

Communauté d'Afrique de l'Est (EAC) · Autorité intergouvernementale pour le développement (IGAD) · Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf / AfCFTA) · Zone de libre-échange tripartite COMESA-EAC-SADC

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