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Créer une entreprise en Guinée-Bissau : droit, impôts, salaires, douane et logistique

L'économie est fortement dépendante de la noix de cajou, principale exportation, et de l'agriculture. L'industrie est embryonnaire, avec un potentiel de transformation du cajou et des produits halieutiques. Les services et le commerce représentent une part importante de l'activité. Les infrastructures énergétiques et logistiques sont limitées.

Générer mon business plan en Guinée-Bissau Droit OHADA Confiance des données : moyenne · mise à jour septembre 2026

Guinée-Bissau en bref

Les étapes pour créer son entreprise en Guinée-Bissau

1. Déposer le capital de la société auprès d'une banque (SARL : capital libre depuis la suppression du minimum de 1 million de FCFA ; SA : 10 millions de FCFA)
2. Déposer le dossier de constitution au guichet unique CFE - Centre de formalisation des entreprises (Bissau) : fiche promoteur, pièce d'identité, casier judiciaire ou déclaration sur l'honneur, statuts, justificatif de dépôt du capital
3. Le CFE assure l'enregistrement, l'immatriculation au RCCM, l'attribution du NIF et la publication légale
4. Retirer les documents de constitution au CFE (certificat de matricule, acte notarié, NIF)
5. Obtenir l'alvará (licence commerciale, industrielle ou touristique) auprès du ministère de tutelle de l'activité (4 jours après dossier complet ; ex. import-export : 53 846 FCFA selon guide 2023)
6. Obtenir la carte de contribuable et la certidão de quitação à la DGCI (Kontaktu)
7. Immatriculer les salariés à l'INSS et déclarer l'ouverture à l'inspection du travail

Formes juridiques courantes

Foncier

Le foncier repose sur la propriété de l'État avec concessions et baux ; les titres sont peu fiables et les conflits fréquents.

Fiscalité en Guinée-Bissau

• Groupe A (comptabilité normale SYSCOHADA) : grands contribuables (CA d'au moins 400 M FCFA) et moyens (60 à 399,9 M FCFA), acomptes trimestriels
• Groupe B (simplifié) : petits contribuables (30 à 59,9 M FCFA) et petits commerçants (0,6 à 29,9 M FCFA), acomptes semestriels ; déclaration annuelle en avril (source Kontaktu/DGCI, seuils à reconfirmer)

• Impôt sur les sociétés : Contribuição Industrial de 25 % du bénéfice imposable, minimum de 1 % du CA annuel ; taxe additionnelle (derrama) de 2 % citée par le guide Abreu 2023 (Kontaktu/DGCI ; loi n° 1/2022 modificative).
• Autres taxes : Contribution foncière urbaine (15 % jusqu'à 1 829 EUR de revenu, 18 % au-delà), droit de timbre de 0,3 % sur salaires, droits d'accises (5 à 65 % selon produit), impôt professionnel, cotisations INSS (guide Abreu 2023, hors IVA).
• Incitations : Incitations fiscales et douanières pour investisseurs prévues par le code des investissements ; conditions à vérifier.

Emploi, salaires et charges sociales en Guinée-Bissau

• Salaire minimum légal : 60 000 FCFA par mois. SMIG fixé par décret, valeur récente peu documentée.
• Salaire indicatif d'un employé qualifié (secteur formel urbain) : environ 145 000 FCFA par mois (ordre de grandeur).
• Charges patronales : 16 % du salaire brut (organisme : INSS). INSS : environ 16 % employeur et 8 % salarié.
• Part salariale : 8 %.
• Économie informelle (environ 90 % de l'emploi) : Le marché du travail est massivement informel : l'embauche sans contrat ni déclaration est courante mais expose à un contrôle de l'inspection du travail et à un redressement INSS. Formalisez progressivement : stagiaires et apprentis conventionnés, CDD déclarés, puis CDI sous régime fiscal simplifié.

Salaires et taux de cotisation : ordres de grandeur à confirmer auprès de l'organisme de sécurité sociale et de l'inspection du travail.

Commerce extérieur et douane en Guinée-Bissau

• Guichet unique du commerce extérieur : Pas de guichet unique électronique du commerce extérieur vérifié ; l'administration des douanes (Alfândegas) publie manuels d'import-export, tarifs et procédure ASYCUDA.
• Barrières et licences : La commercialisation du cajou est encadrée (campagne, prix de référence). Les capacités de contrôle et de certification sont limitées.
• Règles d'origine : Règles d'origine UEMOA/CEDEAO pour les préférences intra-régionales (transformation substantielle, valeur ajoutée) ; règles d'origine ZLECAf en cours de mise en œuvre.
• Blocs douaniers : UEMOA, CEDEAO, ZLECAf
• Tarif : TEC CEDEAO 5 bandes 0/5/10/20/35 %

Exporter

1. Immatriculation RCCM et identifiant fiscal
2. Licence d'exportation (cajou : réglementation spécifique)
3. Déclaration en douane
4. Embarquement (port de Bissau)

Importer

1. Immatriculation importateur
2. Déclaration en douane
3. Paiement des droits (TEC, TVA)
4. Enlèvement

Accords commerciaux

• UEMOA : union douanière (tarif extérieur commun) et monétaire, libre circulation intra-zone
• CEDEAO : SLE ; le TEC CEDEAO n'est pas en vigueur en Guinée-Bissau contrairement aux autres pays de l'UEMOA (Guide d'investissement Abreu Advogados 2023)
• ZLECAf : accord ratifié, mise en œuvre progressive (statut non revérifié en passe 2)
• UE : APE régional Afrique de l'Ouest-UE conclu en 2014 mais non appliqué à ce jour faute de signature du Nigeria (sources ECDPM/Commission UE) ; accès au marché européen via le régime PMA/EBA
• AGOA : Guinée-Bissau figure sur la liste des pays éligibles pour 2026 (Federal Register, USTR, 30 juin 2026) ; programme prorogé jusqu'au 31 décembre 2026, avenir après 2026 incertain

Logistique, ports et corridors en Guinée-Bissau

• Port de Bissau — Principal port, capacités limitées.

• Corridor Bissau–Dakar — Route vers le Sénégal.

• Routes et rail : Réseau routier limité et souvent dégradé ; pas de réseau ferroviaire significatif.
• Chaîne du froid : Peu ou pas de chaîne du froid structurée.
• Indice de performance logistique (Banque mondiale, 1 à 5) : 2,6 (2022)

Financer son projet en Guinée-Bissau

• Banque centrale : BCEAO (Banque centrale des États de l'Afrique de l'Ouest), zone UEMOA.
• Système bancaire : Le système bancaire est régi par le cadre commun de la Commission bancaire de l'UEMOA (dispositif prudentiel harmonisé). Le système bancaire est de taille très modeste (quelques banques, essentiellement des filiales régionales). Les taux débiteurs sont élevés.
• Microfinance : Microfinance encadrée par la loi-cadre UEMOA sur les systèmes financiers décentralisés (SFD), sous supervision BCEAO et ministère des finances.
• Régime de change : FCFA (XOF) à parité fixe avec l'euro (655,957 FCFA pour 1 EUR), garantie par le Trésor français ; convertibilité illimitée. Règlement des changes UEMOA : transferts vers l'extérieur libres pour opérations courantes via intermédiaires agréés avec justificatifs ;
• Bourse : BRVM (Abidjan, avec antennes nationales) : bourse régionale unique des huit États de l'UEMOA ; régulateur CREPMF/AMF-UMOA.
• Mobile money : Orange Money, MTN MoMo

Financement des PME

• BOAD (banque de développement) — Banque ouest-africaine de développement : financements de projets et lignes de refinancement bancaire.
• IFC / Proparco / AFD (bailleurs de développement) — Financements, garanties et lignes de crédit pour entreprises privées.
• FAGACE (fonds de garantie régional) — Fonds africain de garantie et de coopération économique : garanties aux banques pour les PME.

Secteurs porteurs et économie en Guinée-Bissau

• Transformation du cajou — Potentiel de transformation locale de la noix de cajou avant export.
• Pêche — Ressources halieutiques importantes, transformation limitée.
• Tourisme — Potentiel autour de l'archipel des Bijagós.
• Commerce — Commerce régional avec le Sénégal et la Guinée.

Stratégie nationale : Plan stratégique national de développement (Terra Ranka) : diversification et amélioration du cadre des affaires.

Acteurs locaux : ministères, agences, guichets et chambres de commerce en Guinée-Bissau

Annuaire des institutions utiles aux entrepreneurs (liens vers les sites officiels).

• Ministère de l'Économie et des Finances (MEF) — Bissau. Tutelle des impôts, des douanes et du budget ; héberge le portail fiscal Kontaktu. mef.gw
• Direction générale pour la promotion de l'investissement privé (DGPIP) — Bissau. Informe et accompagne les investisseurs et pilote la mise en place du guichet unique CFE. dgpip-bissau.blogspot.com
• Direction générale des contributions et impôts (DGCI) — Bissau. Administration fiscale : NIF, déclarations, paiement, législation consolidée. dgci.mef.gw
• Kontaktu (portail fiscal du MEF) (KONTAKTU) — Bissau. Communication en ligne avec la DGCI, paiement simplifié et immatriculation NIF. kontaktu.mef.gw
• Alfândegas da Guiné-Bissau (DGA) — Bissau. Douanes : déclaration, tarifs, régimes, manuels d'import-export et procédure ASYCUDA. alfandegas.mef.gw
• Instituto Nacional de Estatística (INE) — Bissau. Publie prix, production industrielle et enquêtes ménages. stat-guinebissau.com
• Instituto Nacional de Previdência Social / INSS (INSS) — Bissau. Sécurité sociale : affiliation des employeurs et cotisations. inss.gw
• Direction nationale de la BCEAO pour la Guinée-Bissau (BCEAO) — Bissau. Banque centrale de l'UEMOA : monnaie, change, supervision bancaire et microfinance. bceao.int
• Banque ouest-africaine de développement (BOAD) — Lomé. Banque de développement de l'UEMOA : financement de projets et lignes de refinancement. boad.org
• Fonds africain de garantie et de coopération économique (FAGACE) — Cotonou. Garanties régionales de crédits aux PME. fagace.org
• Agence française de développement (AFD) — Bissau. Bailleur de projets et de lignes de crédit pour entreprises privées. afd.fr
• Proparco (PROPARCO) — Paris. Financements et garanties pour entreprises privées de la zone. proparco.fr
• Banco da África Ocidental (BAO) — Bissau. Établissement bancaire présent dans le pays (comptes et crédits professionnels). bao.gw
• Ecobank Guinée-Bissau (ECOBANK) — Bissau. Filiale de groupe bancaire panafricain, comptes et opérations commerciales. ecobank.com
• Orange Guinée-Bissau (Orange Money) (ORANGE) — Bissau. Opérateur télécoms et mobile money. orange-bissau.com
• Autoridade Reguladora Nacional das TIC (ARN) — Bissau. Régulateur des télécommunications et du numérique. arn.gw
• Portail eRegulations Guinée-Bissau (EREG) — Bissau. Portail des procédures administratives (délais, coûts, étapes, organismes). guineebissau.eregulations.org

Questions fréquentes

Sources

• INE Guinée-Bissau (2025)
• INSS Guinée-Bissau (2025)
• BCEAO — site institutionnel (2025)
• Commission de l'UEMOA — textes communautaires (2025)
• OHADA — Actes uniformes (2025)
• BRVM — Bourse régionale (2025)
• Banque mondiale — données pays (2025)
• eRegulations Guinée-Bissau - Centre de formalisation des entreprises (CFE) (2026)
• Kontaktu / DGCI - législation fiscale (Contribuição Industrial) (2026)
• DGCI Guinée-Bissau (2026)
• Guide d'investissement Guinée-Bissau 2023/2024 (Abreu Advogados) (2023)
• Alfândegas Guinée-Bissau - Code de l'investissement (loi 13/2011) (2025)
• Forbes Afrique Lusophone - IVA en Guinée-Bissau dès janvier 2025 (2024)
• USTR/Federal Register - AGOA éligibilité 2027 (liste 2026) (2026)
• ECDPM - APE Afrique de l'Ouest (2014)
• Alfândegas Guinée-Bissau (2026)

Chiffres macroéconomiques : Banque mondiale (World Development Indicators) et FMI (World Economic Outlook). Champs marqués « à confirmer » dans notre base non repris ici.

Aller plus loin

Créer mon business plan en Guinée-Bissau

Organisation pour l'harmonisation en Afrique du droit des affaires · Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA) / Union monétaire ouest-africaine (UMOA) · Zone franc et garantie du Trésor français · Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO / ECOWAS) · Communauté des États sahélo-sahariens (CEN-SAD) · Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf / AfCFTA)

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