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Créer une entreprise au Sénégal : droit, impôts, salaires, douane et logistique

L'économie sénégalaise repose sur les services (commerce, transport, télécommunications, immobilier), le secteur primaire (pêche, agriculture) et une industrie en développement (agroalimentaire, chimie, matériaux de construction, phosphates). L'entrée en production des hydrocarbures offshore (Sangomar pétrole ; Grand Tortue Ahmeyim gaz) modifie la structure des recettes et de l'énergie.

Générer mon business plan au Sénégal Droit OHADA Confiance des données : haute · mise à jour septembre 2026

Sénégal en bref

Monnaie	franc CFA (BCEAO) (FCFA), parité fixe 1 € = 655.957 FCFA
Système juridique	OHADA
Registre du commerce	RCCM
Guichet unique	APIX (Agence de promotion des investissements et grands travaux)
Délai de création	Une fois le capital déposé et les statuts établis chez le notaire, immatriculation au RCCM, NINEA et déclaration d'établissement en 24 h via la plateforme électronique ORBUS-entreprise du BCE de l'APIX ;
TVA	Taux normal de 18 % ; 10 % pour les activités touristiques ; une taxe spéciale de 17 % sur les activités financières remplace la TVA (PwC Worldwide Tax Summaries, revue août 2026).
Impôt sur les sociétés	30 % (taux de droit commun).
Salaire minimum légal	36 243 FCFA par mois
Charges patronales	21 % du salaire brut (organisme : IPRES / CSS / IPM)
Population	18,9 millions (2025)
PIB par habitant	1 954,7 $ (2025)
Croissance du PIB	6,7 % (2025)
Inflation	1,5 % (2025)
Espaces économiques	OHADA, UEMOA / UMOA, Zone franc, CEDEAO, CEN-SAD, ZLECAf

Les étapes pour créer son entreprise au Sénégal

Réserver la dénomination et obtenir l'immatriculation auprès du guichet unique de l'APIX (Bureau d'appui à la création d'entreprises)
Rédiger les statuts (notaire, ou acte sous seing privé pour certaines formes) et fixer le capital
Enregistrer les statuts et obtenir le NINEA (identifiant statistique, ANSD)
Immatriculer au RCCM (greffe du tribunal de commerce)
Obtenir l'identifiant fiscal (DGID) et souscrire la déclaration d'existence
Immatriculer la société à la Caisse de sécurité sociale et à l'IPRES pour les salariés
Déclarer l'ouverture auprès de l'Inspection du travail et ouvrir un compte bancaire

Formes juridiques courantes

Forme	Capital minimum
SARL — Société à responsabilité limitée	aucun (OHADA 2014)
SA — Société anonyme	10000000
SAS — Société par actions simplifiée	—
Entreprenant — Statut de l'entreprenant (entrepreneur individuel simplifié OHADA)	aucun

Zones franches et zones économiques

Zone économique spéciale intégrée de Diamniadio (DISEZ) — Zone industrielle et logistique moderne avec avantages fiscaux et douaniers.
Zone franche industrielle de Dakar (ZFID) — Régime d'entreprise franche d'exportation pour industriels tournés vers l'export.
Parc industriel de Sandiara / Sendou — Zones et pôles industriels en développement autour de Dakar et Mbour.

Foncier

L'accès au foncier passe par le titre foncier (immatriculation), le bail ou l'autorisation d'occuper le domaine national/public. La complexité des titres, les conflits fonciers et la lenteur de certaines procédures restent des difficultés pratiques.

Fiscalité au Sénégal

Régime de l'impôt sur les sociétés (réel) : IS de 30 % du bénéfice net, avec impôt minimum forfaitaire (IMF) de 0,5 % du CA (minimum 500 000 FCFA ; plafond 25 000 000 FCFA selon le guide BCE APIX de 2018, PwC indique un plafond de 5 millions : à confirmer au CGI)
Contribution globale unique (CGU) : régime des petites entreprises et entrepreneurs individuels jusqu'à 50 millions FCFA de CA (guide BCE APIX) ; agrège BIC, IMF, patente, TVA et contribution employeur ; seuils à reconfirmer au CGI 2025 (DGID)
Entreprise individuelle : pas de capital exigé ; IS sur option pour l'entreprise individuelle

TVA : Taux normal de 18 % ; 10 % pour les activités touristiques ; une taxe spéciale de 17 % sur les activités financières remplace la TVA (PwC Worldwide Tax Summaries, revue août 2026).
Impôt sur les sociétés : 30 % (taux de droit commun).
Retenues (dividendes, intérêts) : Dividendes : 10 % (5 % si la bénéficiaire est une société détenant directement au moins 25 % du capital, selon PwC). Intérêts : 13 % sur obligations de moins de 5 ans, 6 % sur obligations de 5 ans et plus, 8 % sur dépôts bancaires, 16 % sur autres revenus dont prêts. Services et redevances versés à l'étranger : 20 %. Taux susceptibles d'être réduits par convention fiscale (PwC, revue août 2026).
Autres taxes : Contribution économique locale (CEL : contribution du patrimoine 15-20 % et contribution sur la valeur ajoutée de 1 % avec plancher de 0,15 % du CA), taxe employeur de 3 % sur la masse salariale brute, retraite IPRES (8,4 % employeur, 5,6 % salarié), cotisations de sécurité sociale employeur de 1 à 7,5 % selon la branche, droits d'enregistrement de 1 à 5 % selon l'opération (PwC).
Incitations : Exonérations et régimes préférentiels dans le cadre du code des investissements, du régime des entreprises franches d'exportation et des ZES. Des incitations spécifiques existent pour les secteurs prioritaires (agro-industrie, énergie, numérique).
Conventions fiscales : Conventions de non-double imposition avec 16 pays ou ensembles régionaux selon PwC (dont France, Maroc, Espagne, Norvège, Canada, Belgique, Italie, Luxembourg, Portugal, Turquie, Royaume-Uni) et convention UEMOA ; textes publiés par la DGID.

Emploi, salaires et charges sociales au Sénégal

Salaire minimum légal : 36 243 FCFA par mois. SMIG fixé par décret (209,10 FCFA/h, base 40 h/semaine).
Salaire indicatif d'un employé qualifié (secteur formel urbain) : environ 255 000 FCFA par mois (ordre de grandeur).
Charges patronales : 21 % du salaire brut (organisme : IPRES / CSS / IPM). Retraite IPRES 8,4 % (sal. 5,6 %), prestations familiales et accidents du travail CSS environ 8 %, contribution forfaitaire CFCE 3 %, plafonds applicables.
Part salariale : 5,6 %.
Économie informelle (environ 90 % de l'emploi) : Le marché du travail est massivement informel : l'embauche sans contrat ni déclaration est courante mais expose à un contrôle de l'inspection du travail et à un redressement IPRES. Formalisez progressivement : stagiaires et apprentis conventionnés, CDD déclarés, puis CDI sous régime fiscal simplifié.

Salaires et taux de cotisation : ordres de grandeur à confirmer auprès de l'organisme de sécurité sociale et de l'inspection du travail.

Commerce extérieur et douane au Sénégal

Guichet unique du commerce extérieur : GAINDE 2000 / ORBUS (Sénégal) : plateforme de dédouanement électronique et guichet unique du commerce extérieur.
Barrières et licences : Restrictions ou licences sur certains produits (produits sensibles, réglementés, halieutiques). Normes sanitaires et phytosanitaires strictes pour l'export vers l'UE.
Règles d'origine : Règles d'origine UEMOA/CEDEAO pour le tarif préférentiel intra-régional (critères de transformation substantielle et de valeur ajoutée) ; règles d'origine ZLECAf en cours de mise en œuvre.
Blocs douaniers : UEMOA, CEDEAO, ZLECAf
Tarif : TEC CEDEAO 5 bandes 0/5/10/20/35 %

Exporter

Immatriculation au registre du commerce et obtention du NINEA
Enregistrement comme exportateur (ex. ASEPEX/ministère du commerce)
Préparation de la facture, de la liste de colisage et des certificats (origine, sanitaire ou phytosanitaire selon produit)
Déclaration en douane via GAINDE
Contrôle et embarquement (port de Dakar, aéroport AIBD)

Importer

Obtention du numéro d'importateur/identifiant fiscal
Ouverture d'un dossier d'importation (éventuellement licence ou autorisation selon produit)
Déclaration en douane (GAINDE) avec inspection éventuelle
Paiement des droits et taxes (TEC, TVA, redevance statistique, prélèvements CEDEAO/UEMOA)
Enlèvement des marchandises

Accords commerciaux

UEMOA : union douanière (tarif extérieur commun) et monétaire, libre circulation intra-zone
CEDEAO : schéma de libéralisation des échanges (SLE) et TEC CEDEAO (5 bandes dont 35 %)
ZLECAf : accord ratifié, mise en œuvre progressive (statut non revérifié en passe 2)
UE : APE régional Afrique de l'Ouest-UE conclu en 2014 mais non appliqué à ce jour faute de signature du Nigeria (sources ECDPM/Commission UE) ; accès au marché européen via le régime PMA/EBA ou SPG selon statut
AGOA : Sénégal figure sur la liste des pays éligibles pour 2026 (Federal Register, USTR, 30 juin 2026) ; le programme est prorogé jusqu'au 31 décembre 2026 (loi promulguée le 3 février 2026, effet rétroactif au 30 septembre 2025), avenir après 2026 incertain

Logistique, ports et corridors au Sénégal

Port autonome de Dakar — Principal port du pays, hub vers le Mali et la sous-région, en cours de modernisation.
Port de Ndayane — Nouveau port en eau profonde en développement (partenariat DP World).
Port de Ziguinchor / Kaolack — Ports secondaires fluviaux et régionaux.

Corridor Dakar–Bamako — Corridor routier (et ferroviaire historique) vers le Mali.
Corridor Dakar–Nouakchott — Corridor côtier vers la Mauritanie.

Routes et rail : Réseau routier principal en modernisation (autoroute Dakar–Diamniadio–AIBD–Mbour). Le TER Dakar–Diamniadio est opérationnel ; la ligne ferroviaire Dakar–Bamako est en cours de réhabilitation partielle.
Chaîne du froid : Infrastructures de froid présentes à Dakar (produits de la mer, fruits et légumes), inégalement réparties dans le pays.
Indice de performance logistique (Banque mondiale, 1 à 5) : 2,3 (2018)

Financer son projet au Sénégal

Banque centrale : BCEAO (Banque centrale des États de l'Afrique de l'Ouest), zone UEMOA.
Système bancaire : Le système bancaire est régi par le cadre commun de la Commission bancaire de l'UEMOA (dispositif prudentiel harmonisé). Le système bancaire sénégalais est dense (plus d'une vingtaine d'établissements, avec forte présence de groupes régionaux et marocains) ;
Microfinance : Microfinance encadrée par la loi-cadre UEMOA sur les systèmes financiers décentralisés (SFD), sous supervision BCEAO et ministère des finances. Le secteur compte de nombreux SFD (dont ceux liés au crédit aux femmes et à l'agriculture).
Régime de change : FCFA (XOF) à parité fixe avec l'euro (655,957 FCFA pour 1 EUR), garantie par le Trésor français ; convertibilité illimitée. Règlement des changes UEMOA : transferts vers l'extérieur libres pour opérations courantes via intermédiaires agréés avec justificatifs ;
Bourse : BRVM (Abidjan, avec antennes nationales) : bourse régionale unique des huit États de l'UEMOA ; régulateur CREPMF/AMF-UMOA.
Mobile money : Wave, Orange Money, Free Money, Expresso

Financement des PME

FONGIP (fonds de garantie) — Fonds de garantie des investissements prioritaires : prend en charge une partie du risque de crédit des banques sur les PME.
ADEPME (appui et garantie PME) — Accompagnement des PME ; garantie classique jusqu'à 50 % du crédit (plafond 100 M FCFA), garantie jeunes et femmes (plafond 50 M FCFA) et lignes de refinancement de SFD partenaires (portail Sénégal PME).
DER/FJ (financement entrepreneuriat) — Délégation générale à l'entrepreneuriat rapide des femmes et des jeunes : financement direct sans garantie foncière.
BNDE (banque de développement) — Banque nationale pour le développement économique : financement et comptes dédiés aux PME.
BOAD (banque de développement) — Banque ouest-africaine de développement, lignes de refinancement et projets.

Secteurs porteurs et économie au Sénégal

Hydrocarbures et énergie — Production pétrolière offshore et projets gaziers, avec une stratégie de contenu local.
Agro-industrie et transformation — Transformation de l'arachide, des produits halieutiques, des fruits et légumes pour l'export.
Numérique et fintech — Paiements mobiles, plateformes et services aux entreprises, à forte croissance.
Mines et matériaux — Phosphates, zircon, or, ciment et matériaux de construction.
Logistique et transport — Port de Dakar, nouveau port de Ndayane, aéroport AIBD, TER.

Stratégie nationale : Plan Sénégal Emergent (PSE) puis Agenda national de transformation « Sénégal 2050 » : industrialisation, souveraineté alimentaire, contenu local.

Acteurs locaux : ministères, agences, guichets et chambres de commerce au Sénégal

Annuaire des institutions utiles aux entrepreneurs (liens vers les sites officiels).

Ministère des Finances et du Budget (MFB) — Dakar. Tutelle des impôts, des douanes et du budget ; texte de référence pour lois de finances et agréments financiers. finances.gouv.sn
Ministère de l'Économie, du Plan et de la Coopération (MEPC) — Dakar. Pilote la planification, la stratégie de développement et la tutelle des zones économiques spéciales. economie.gouv.sn
Ministère du Travail, du Dialogue social et des Relations avec les institutions (MTDSRI) — Dakar. Cadre du droit du travail, inspection du travail et relations sociales pour les employeurs. travail.gouv.sn
Agence pour la promotion des investissements et des grands travaux (guichet unique BCE et investisseurs) (APIX) — Dakar. Guichet unique de création d'entreprise (BCE), agrément au Code des investissements et appui aux investisseurs. investinsenegal.sn
Direction générale des impôts et des domaines (DGID) — Dakar. Administration fiscale : télédéclaration, télépaiement, immatriculation fiscale des entreprises. dgid.sn
Direction générale des douanes (DGD) — Dakar. Dédouanement des marchandises, tarifs et régimes économiques (entrepôt, admission temporaire). douanes.sn
Gaïndé 2000 (guichet unique électronique du commerce extérieur : GAINDE et ORBUS) (GAINDE 2000) — Dakar. Plateforme de dématérialisation des procédures de dédouanement et de commerce extérieur. gainde2000.sn
Portail d'information commerciale du Sénégal (PIC) (PIC) — Dakar. Portail du commerce extérieur hébergeant des procédures douanières et documents pour importateurs et exportateurs. senegalcommerce.sec.gouv.sn
Agence sénégalaise de promotion des exportations (ASEPEX) — Dakar. Accompagne les exportateurs (marchés, salons, information commerciale). asepex.sn
Agence de développement et d'encadrement des petites et moyennes entreprises (ADEPME) — Dakar. Structuration, formation et garantie de crédit pour PME. senegalpme.sn/acteurs/adepme
Agence nationale pour la promotion de l'emploi des jeunes (ANPEJ) — Dakar. Insertion et entrepreneuriat des jeunes. anpej.sn
Délégation générale à l'entrepreneuriat rapide des femmes et des jeunes (DER/FJ) — Dakar. Financement direct et accompagnement de projets d'entrepreneurs sans exigence de garantie foncière. der.sn
Fonds de garantie des investissements prioritaires (FONGIP) — Dakar. Garantit une partie des crédits bancaires aux PME pour faciliter leur financement. fongip.sn
Banque nationale pour le développement économique (BNDE) — Dakar. Banque de développement finançant les PME et projets productifs. bnde.sn
Fonds souverain d'investissements stratégiques (FONSIS) — Dakar. Investit en fonds propres dans des projets structurants et partenariats public-privé. fonsis.org
Caisse des dépôts et consignations du Sénégal (CDC) — Dakar. Institution financière publique de long terme (consignations, financement de projets). cdc.sn
Chambre de commerce, d'industrie et d'agriculture de Dakar (CCIAD) — Dakar. Appui à la création d'entreprise, formation et information économique. cciad.sn
Conseil national du patronat du Sénégal (CNP) — Dakar. Organisation patronale représentant les entreprises auprès de l'État. cnp.sn
Confédération nationale des employeurs du Sénégal (CNES) — Dakar. Organisation d'employeurs, représentation des entreprises dans le dialogue social. cnes.sn
Agence de promotion des sites industriels (APROSI) — Dakar. Aménage et promeut les sites industriels (Diamniadio, régions). aprosi.sn
Zones économiques spéciales du Sénégal (portail) (ZES) — Diamniadio. Portail du régime ZES (DISEZ, Sandiara, Diass) sous tutelle du ministère de l'Économie. zes-senegal.com
Association sénégalaise de normalisation (ASN) — Dakar. Élabore les normes et la certification qualité utiles à l'export. asn.sn

Questions fréquentes

Quel est le délai pour créer une entreprise au Sénégal ?

Une fois le capital déposé et les statuts établis chez le notaire, immatriculation au RCCM, NINEA et déclaration d'établissement en 24 h via la plateforme électronique ORBUS-entreprise du BCE de l'APIX ; 48 h pour une entreprise individuelle ou un GIE (Guide du créateur d'entreprise, BCE APIX). Hors casier judiciaire, actes notariés et dépôt du capital, les formalités se font en 24 h.

Quel est le taux de TVA au Sénégal ?

Le taux de TVA applicable au Sénégal est : Taux normal de 18 % ; 10 % pour les activités touristiques ; une taxe spéciale de 17 % sur les activités financières remplace la TVA (PwC Worldwide Tax Summaries, revue août 2026)..

Quel est le taux de l'impôt sur les sociétés au Sénégal ?

L'impôt sur les sociétés au Sénégal : 30 % (taux de droit commun)..

Quel est le salaire minimum au Sénégal ?

Le salaire minimum légal est de 36 243 FCFA par mois. SMIG fixé par décret (209,10 FCFA/h, base 40 h/semaine).

Quelles sont les charges patronales au Sénégal ?

Les cotisations patronales représentent environ 21 % du salaire brut (organisme : IPRES / CSS / IPM). Retraite IPRES 8,4 % (sal. 5,6 %), prestations familiales et accidents du travail CSS environ 8 %, contribution forfaitaire CFCE 3 %, plafonds applicables.

Le droit OHADA s'applique-t-il au Sénégal ?

Oui. Sénégal est membre de l'OHADA : les Actes uniformes régissent les sociétés commerciales, le droit commercial général, les sûretés et les procédures collectives.

Quelle est la monnaie au Sénégal ?

franc CFA (BCEAO) (FCFA), à parité fixe : 1 euro = 655.957 FCFA.

Quels sont les principaux ports au Sénégal ?

Principaux ports : Port autonome de Dakar, Port de Ndayane, Port de Ziguinchor / Kaolack.

Sources

Chiffres macroéconomiques : Banque mondiale (World Development Indicators) et FMI (World Economic Outlook). Champs marqués « à confirmer » dans notre base non repris ici.

Aller plus loin

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Organisation pour l'harmonisation en Afrique du droit des affaires · Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA) / Union monétaire ouest-africaine (UMOA) · Zone franc et garantie du Trésor français · Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO / ECOWAS) · Communauté des États sahélo-sahariens (CEN-SAD) · Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf / AfCFTA)